La totalité du domaine réservé de la Poste est tombé en ce début d’année, le 1er janvier 2011. Désormais, d’autres opérateurs que La Poste peuvent opérer sur le marché de la distribution de plis de moins de 50 grammes. Mais la fin du monopole ne veut pas dire la fin du service universel.
La distribution du courrier est un marché en forte décroissance structurelle (entre -4 et -6 % par an selon les études). En assurer la rentabilité exige un volume important que seule La Poste est capable de capter. Ainsi, il est presque certain qu’aucun opérateur ne va tenter de concurrencer frontalement La Poste sur ce marché de la distribution égrenée de courrier aux particuliers. Heureusement pour l’usager, le service universel postal est conservé en raison de son caractère d’intérêt général et en contrepartie, le Service Public postal est exonéré de la TVA et bénéficie du fonds de compensation du service postal.
Cependant, il nous semble important de distinguer le service universel sur la distribution de plis de celui qui s’applique sur le colis postal (jusqu’à 20 kg). En effet, autant il est incontestable de conserver un service universel sur la distribution du courrier pour garantir une prestation postale à l’usager à un coût raisonnable, autant sur l’activité coIis il semble plus compliqué de le maintenir dans les prochaines années en raison de la concurrence qui s’y exerce. Aujourd’hui de nombreuses voix d’opérateurs privés s’élèvent car ceux-ci proposent d’ores et déjà un service de livraison de colis aux particuliers, sur l’ensemble du territoire, pendant les jours ouvrables, à des tarifs compétitifs et sans contrepartie financière.
Sur le marché de la livraison du colis postal, la concurrence joue pleinement son rôle alors que sur celui de la distribution du courrier, le service universel doit permettre une transition harmonieuse vers la dématérialisation progressive du courrier physique.
Internet n’en finit pas de bousculer nos habitudes !
JBR
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